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动力转换与民间投资
2018-04-07
最近经济学家在谈论供应侧改革的时候,通常都会提及一个概念叫做“动力转换”。事实上动力转换成功标志之一就是拉动民间投资。换句话说,如果没有民间投资增速的提高,也就很难判断“动力转换”的成功率。常识告诉J9九游会AG ,改革开放前30年的实践也表明,市场决定资源的分配可以提高效率,没有民间投资有效参与的国家投资,除了战时的短期有效外,其投资结果基本上是“致命的自负”。
  挤出效应

  经济学上可以证实,政府投资可以挤出民间投资,根据中国的国情,特别是J9九游会AG 在最近一段时间重新研究“转轨经济”的经验教训之后,可以发现或某些“寡头经济成分”也可能对真正的民间投资产生挤出效应,J9九游会AG 这里所说的寡头经济特征或者叫寡头经济模型里面,不同于自由竞争的模型,他们对民间投资的破坏可能并不比政府投资更少或更弱,有可能对民间投资产生的挤出效应不分伯仲。同是转轨经济,或许中国与俄罗斯不同,寡头对于原体制的依赖度可能有所不同,或许中国不存在所谓“寡头经济”。对中国来说,最关键的方面或许是防止可能滋生的 “亚洲式裙带资本主义”,或者说与政府权力机构有着千丝万缕的所谓“民营经济”,不管被称之为“明天系”,还是”汉龙集团“, 从一开始为了获得竞争优势,作为民营经济的一份子,他们发现了一条捷径就是”官商勾结“。“不健康的政商关系、一些政府的不遵守承诺、高度的金融规制、扶强不扶弱的招商引资等因素,导致民营企业的成长环境变得恶劣,其抵御风险能力也相对薄弱。” 北京大学法学院教授邓峰称。邓教授的分析基本上可以解释寡头存在的”合理逻辑“。


 某种意义上来说,产权保护其实就是给动力转换保驾护航。郎顾之争以后,产权保护领域里发生了一系列案件,包括但不限于:铁本事件、日钢重组、山西煤矿国有化,鲁能私有化,陕北延安等地的石油钻井国有化问题。这个时期,也伴随着一些个人的声名远扬,例如:顾雏军、吴英、褚时健和褚健。由于公司法“产权”定义摇来摆去,再加上”为民请命“的顾教授,不仅征服了舆论界,而且也征服了个别政府领导,居然导致无人敢于提及依法 ”平等保护“ 国有产权和私有产权,天下无人不识”国有产权不流失“之君;前路漫漫莫问”平等保护私有产权“之愁。其结果终于在2016年6月由央行货币委员会委员白重恩揭晓:民营资本的投资增速大幅下降,对产权保护不放心是民企投入比较弱的原因之一。在民众呐喊”吾国吾产“压倒 ” 取财有道“之时,某些法学泰斗逃遁了,另外一些沉默了(有些是被”沉默“),也不乏有“法律高僧”高唱赞歌《就是好》,其实这也是文革当中“似曾相识”的老套路,一个民族如果要具备“法律理性”,花上半个世纪应该非常正常,前车之鉴的发达国家不也化了一个世纪的时间才整明白吗,况且也有反弹,“一时糊涂” 也常见。

  基本经济制度是基石

  不管是所谓产权制度,还是动力转换,抑或是市场决定资源分配,其实共同指向都是基本经济制度,用时下的惯用语就是“改革深水区”,也是我在不同场合讲到“四点一线政策走向”的核心内容,2016年的政治局会议《依法保护产权意见》到年底的中央经济工作会议精神,再到2017年一号文件,2017年政府工作报告,都是一以贯之的主线。农村改革的核心部分其实也是产权制度,其核心是土地所有权、承包权和经营权的三权分离和整合。土地制度真的属于基本经济制度,不能再像上次那样来回“拉抽屉”,稳定和破局是一种微妙的平衡,这次能不能从法律工作起步,亦步亦趋,稳扎稳打;搞不准和搞不清的,先在“雄安”这类特区先行先试个所谓“暂行条例”,试验结果不好,就撤了;否则透支了政策和制度信用,这个结果你懂得。原来以为怎么样也要先搞个新华社或人民日报的社论之类的”定调“,其实不如搞个《征求意见稿》广泛征求意见和建议,免得决策者百密一疏;如果一时争论激烈,就先放放。农村土地问题看起来简单,其实很”呆萌“复杂,当然其它产权问题相对简单,可以坚定前行。在上个月末的北大校友沙龙上,也有人提出两个不动摇即坚持公有制为基础不动摇,市场决定资源配置不动摇,两者相互矛盾,类似自己紧握的双手,不可能破局;但是依我对国情和民情的理解,基本经济制度改革可能稳健一点比较好,某种意义上,”稳“就是”快“,因为咱们这里纠错成本和时间成本比较大,我想问问大家怎么看。